รายได้จากการท่องเที่ยวถือเป็นหัวใจสำคัญหลักสำหรับประเทศไทยในช่วงเวลานี้ เพราะจากประมาณการเติบโตของตลาดนักท่องเที่ยวต่างชาติ ที่จะเดินทางเข้ามาท่องเที่ยวในประเทศไทย ในปี 2560 คาดว่าจะมีจำนวนถึง 35.2 ล้านคน และคาดว่ารายได้จากนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติ ที่กระจายลงสู่ธุรกิจที่เกี่ยวเนื่องกับการท่องเที่ยว จะมีมูลค่าประมาณ 1.81 ล้านล้านบาท โดยคาดว่านักท่องเที่ยวที่จะเป็นแรงขับเคลื่อนการเติบโตในช่วงที่เหลือของปี ก็คือ ตลาดนักท่องเที่ยวจีน

แต่ว่ายังมีอีกมุมที่ถือได้ว่าจะมีผลกระทบต่อการความเชื่อมั่น และภาพลักษณ์ของประเทศไทยในสายตาของนักท่องเที่ยวจีน ซึ่งเวลาเกิดอุบัติเหตุต่อนักท่องเที่ยวในบ้านเรา และมักจะได้รับการเยียวยาอย่าง ไม่ตรงไปตรงมา จากบาง บริษัทประกันภัย บ้าง หรือกระทั่งพฤติกรรมความเห็นแก่ตัวของ บริษัททัวร์ ก็ดี รวมไปถึง ตัวแทน/นายหน้า ประกันภัย ที่ป้อนงาน ประกันภัยการเดินทาง กลุ่มนักท่องเที่ยว (TA) ให้กับ บริษัทประกันภัย โดยปราศจากการคำนึงถึงชีวิตของนักของนักท่องเที่ยวจีนที่ บาดเจ็บ ล้มตาย ซึ่งในแต่ละวันมีนักท่องเที่ยวเกิดเหตุและมีทั้งบาดเจ็บ ล้มตายไม่น้อยทีเดียว แต่กลับถูกปฏิเสธการจ่ายหรือชะลอการจ่ายค่าสินไหมจาก บริษัทประกันภัย ก็มี โดยมีสาเหตุหลากหลายประการด้วยกัน

อย่างกรณีปีที่แล้ว เกิดเหตุสองสามีภรรยาคู่หนึ่งเสียชีวิตที่จังหวัดภูเก็ต กว่า บริษัทประกันภัย จะจ่ายค่าปลงศพได้ ก็ปาไปนานร่วมเดือน เพราะเหตุบริษัทประกันภัยมีเงื่อนไขในการจ่าย สินไหม ต้องมีเอกสารการชันสูตรพลิกศพมาประกอบยืนยันถึงสาเหตุของการเสียชีวิต และติดขัดตรงที่ทายาทผู้เสียชีวิตไม่ยินยอมให้ผ่าศพเพื่อพิสูจน์ ทางสถานฑูตจีนต้องชี้แจงถึงสาเหตุ ที่ไม่ให้ผ่าชันสูตรพลิกศพ เนื่องจากคนจีนถือในเรื่องโชคลาง เพราะการผ่าศพถือเป็นเรื่องไม่เป็นสิริมงคล จนในที่สุดต้องให้ บริษัทประกันภัย อนุโลมเป็นกรณีพิเศษ บางกรณีถ้าทายาทยับยั้ง ไม่ให้ผ่าชันสูตรพลิกศพได้ทัน ก็จะเป็นกรณีพิพาทเกิดขึ้นได้

หรือแม้แต่ประเด็นใหม่ที่กำลังเป็นปัญหาใหญ่สำหรับ คณะกรรมการกำกับและส่งเสริมการประกอบธุรกิจประกันภัย (คปภ.) เวลานี้ อย่างเช่นกรณีการเกิดอุบัติเหตุเสียชีวิตของนักท่องเที่ยวชาวจีนในบ้านเรา เวลานี้ค่อนข้างถี่ขึ้น ในรายที่ไม่เสียชีวิตก็คงจะไม่เป็นปัญหา เนื่องจากปัจจุบันรถทัวร์ส่วนใหญ่จะมีการถูกบังคับจาก กรมการขนส่งทางบก เวลาต่อทะเบียนต้องจัดทำ ประกันภัย ตามพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้ประสบภัยจากรถ อยู่แล้ว ซึ่งหากนักท่องเที่ยวบาดเจ็บก็จะได้รับการดูแลรักษาพยาบาลตามจริง จากโรงพยาบาลในวงเงินคุ้มครองสูงสุดไม่เกิน 80,000 บาท

เว้นเสียแต่ กรณีไม่ใช่อุบัติเหตุรถบัสนำเที่ยวแต่เป็น อุบัติเหตุทางเรือโดยสาร จะได้รับการความคุ้มครองจากประกันภัย TA ที่บริษัททัวร์ซื้อคุ้มครองไว้ให้ หากบริษัททัวร์จีนมีการซื้อ ประกันภัย TA ไว้ครอบคลุมนักท่องเที่ยวทุกราย ก็คงจะไม่มีปัญหา หากเสียชีวิตก็จะได้รับการเยียวยาในเรื่องค่าสินไหมจาก บริษัทประกันภัย ทุกบาททุกสตางค์

แต่ประเด็นปัญหาทุกวันนี้ เมื่อนักมีนักท่องเที่ยวชาวจีนเสียชีวิตแล้ว ปรากฏว่าเมื่อมีการตรวจสอบรายชื่อการทำ ประกันภัย ของบริษัททัวร์ กลับไม่มีรายชื่อนักท่องเที่ยวชาวจีนที่เสียชีวิต กระทั่งทำให้เกิดเป็นปัญหาข้อพิพาทเกิดขึ้นระหว่างทายาทนักท่องเที่ยวที่เสียชีวิตกับบริษัททัวร์ รวมถึง บริษัทประกันภัย อีกด้วย และที่สำคัญสร้างความเสียหายให้แก่ประเทศไทยในสายตานักท่องเที่ยวชาวต่างชาติตามมา บางรายเคลียร์กันได้ ก็ลงเอยจบกันด้วยดี ถ้าหากบริษัททัวร์จีนตุกติก โยนความรับผิดชอบให้ระหว่างตัวแทนและ บริษัทประกันภัย เป็นผู้รับผิดชอบ ก็เป็นเรื่องราวต้องฟ้องร้องทางคดี และนำมาสู่การเสียชื่อเสียง และภาพลักษณ์ของประเทศไทยด้วย

ประเด็นปัญหานี้มาจากหลายสาเหตุ ซึ่งอาจเป็นเพราะบริษัททัวร์ประหยัดต้นทุนค่าใช้จ่ายในการจัดทำ ประกันอุบัติเหตุ คุ้มครองนักท่องเที่ยวหรือประกันภัย TA ซึ่งตามกฎหมายแล้ว กระทรวงท่องเที่ยวฯ จะบังคับให้บริษัททัวร์ทุกรายต้องจัดทำการ ประกันภัย คุ้มครองให้กับกรุ๊ปนักท่องเที่ยวชาวจีนทุกคน มิฉะนั้นจะถูกลงโทษทั้งปรับและจำคุก ทำให้บรรดา บริษัททัวร์ อยู่ในสภาพหวานอมขมกลืน ต้องควักกระเป๋าจ่ายเงินซื้อ ประกันภัย TA โดยปมปัญหาเรื่องนี้เกิดจาก บริษัททัวร์แสบบางราย มักจะมีพฤติกรรมวัดดวงกับการทำ ประกันภัย คุ้มครองนักท่องเที่ยว ในกรุ๊ปทัวร์ของตัวเอง โดย ไม่ส่ง รายชื่อกรุ๊ปทัวร์จีนให้ บริษัทประกันภัย อย่างตรงไปตรงมา หรือตามจำนวนที่แท้จริง เพื่อประหยัดค่าเบี้ย ประกันภัย จึงสุ่มเลือกส่งรายชื่อให้ บริษัทประกันภัย ถ้าเกิดเหตุ หากในรายที่มีชื่อ ก็ถือว่าโชคดีไป แต่หากรายใดตรวจสอบแล้วไม่มีรายชื่อที่ส่งไป ก็ถือว่าเคราะห์ร้าย ไม่ได้รับการคุ้มครองจาก บริษัทประกันภัย

หรืออีกกรณีหนึ่ง เกิดจาก ตัวแทนนายหน้าประกันภัย เองที่อยากได้งาน หรือมีเบี้ย ประกันภัย TA ป้อนให้ บริษัทประกันภัย บางครั้งก็จะอะลุ่มอะล่วยให้ โดยยังไม่ต้องให้ บริษัททัวร์ ส่งรายชื่อนักท่องเที่ยว แต่พอเกิดเหตุก็ค่อยส่งรายชื่อเข้ามา โดยอาจจะอ้างว่าอินเตอร์เน็ตมีปัญหา ติดขัดบ้าง ซึ่งผู้ที่รับกรรมก็คือ บริษัทประกันภัย โดยหากเป็นบริษัทประกันภัยหน้าใหม่ๆ เข้ามารับ ประกันภัย ยังไม่รู้ทันเล่ห์เหลี่ยม ก็ตกเป็นเหยื่อ จนมาในระยะหลังๆ พอรู้ทันเข้า ก็เริ่มจะมีการคุมเข้มในเรื่องของการส่งรายชื่อนักท่องเที่ยวกัน

ปัญหาหากมีผู้เสียชีวิตเพียง 1-2 รายจากอุบัติเหตุ ลำพังบริษัททัวร์ก็คงจะหาเงินมาชดใช้ค่าสินไหมแทน บริษัทประกันภัย ได้ แต่หากนักท่องเที่ยวชาวจีนเกิดเสียชีวิต หรือตายหมู่เป็นจำนวนมากขึ้นวันใด บริษัททัวร์จีนจะมีปัญญาชดใช้ค่าสินไหมได้อย่างเช่นนั้นหรือ แม้ว่าล่าสุด อธิบดีกรมการท่องเที่ยว เปิดเผยภายหลังการประชุมคณะกรรมการ (บอร์ด) ธุรกิจนำเที่ยวและมัคคุเทศก์ ไปเมื่อไม่กี่วันที่ผ่านมา ที่ประชุมได้ยืนยันให้ปรับวงเงินค้ำประกันบริษัทนำเที่ยว ทั้ง 4 ประเภท เพื่อให้เป็นไปตามสถานการณ์ท่องเที่ยว โดยเฉพาะด้านวงเงินการทำธุรกิจทัวร์ต่างประเทศ ที่หากเทียบในกลุ่มอาเซียนประเทศไทยใช้วงเงินค้ำประกันต่ำที่สุด ไม่สมเหตุสมผลกับสถานการณ์ท่องเที่ยวปัจจุบัน โดยคาดว่าการปรับครั้งนี้จะช่วยยกระดับความน่าเชื่อถือของบริษัททัวร์เพิ่มขึ้น โดยแนวคิดดังกล่าวกรมฯ จะปรับแก้เนื้อหาเรื่องวงเงินให้ชัดเจนอีกครั้ง ก่อนจะนำเสนอเรื่องให้รองนายกรัฐมนตรีพิจารณา และนำเสนอเรื่องเข้าครม.ต่อไป

เพราะฉะนั้นถึงเวลาหรือยัง ที่กระทรวงการท่องเที่ยวและสํานักงาน คปภ.จะบูรณาการทำงานร่วมกัน เพื่อกำราบทั้งบริษัททัวร์จีนและตัวแทนนายหน้าอันเป็นกับการตัดไฟแต่ต้นลม ไม่ให้บริษัททัวร์จีนก็ดี หรือตัวแทนนายหน้า ประกันภัย ก็ตามประพฤติปฏิบัติเยี่ยงนี้ ซึ่งทำลายภาคลักษณ์ของกระทรวงท่องเที่ยวฯ อีกทั้งชื่อเสียงประเทศไทยให้เกิดความเสียหายในสายตานักท่องเที่ยวชาวต่างชาติ

เครดิต: เส้นทางนักขาย

ที่มา : โพสต์ทูเดย์